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天然气表观消费量同比增长16.1%，较2019年同期增长15.3%。

本工程预计第一台机组采用22个月的工期安排，计划于2021年11月开工拆除与建设改造，2023年8月机组投产。国华电力盘山电厂位于天津市蓟州区，是京津冀电网重要的电源支撑点，原为两台俄制50万千瓦临界燃煤发电机组，分别于1996年2月和1996年4月投产，后分别增容至53万千瓦。

4月19日，中国能源建设集团华北院中标国华电力盘山电厂创新升级及延寿改造勘察设计项目。本项目是国内第一个整体延寿30年且实现参数跨代升级的项目，将申报国家示范项目，为国内其他老旧煤电机组创新技术升级和延寿提供示范。同时每年可减少二氧化碳排放约37万吨，助力天津市实现碳中和目标，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益广州日报讯 用电量是经济运行的晴雨表，记者昨天从广州供电局了解到，1-3月，广州全社会用电量212.55亿千瓦时，同比增长25.55%，增速较去年同期提升35.73个百分点（比2019年增长12.77%），两年平均增速6.19%。占比将近一半的是第二产业，用电量为98.94亿千瓦时，同比增长25.01%（比2019年增长10.38%），其中工业用电量97.48亿千瓦时，同比增长24.73%（比2019年增长8.97%）。

第一、二、三产业和居民用电量两年平均增速分别为3.94%、5.06%、9.53%、3.58%。分产业看，第一产业用电量1.2亿千瓦时，同比增长12.92%（比2019年增长8.04%）。未来，新增煤电主要发挥高峰电力平衡和保障作用，煤电装机在2030年后进入快速下降通道，到2060年仅存留很少一部分煤电，其中未加装CCUS的煤电机组保持很低的利用小时数，作为应急调用电源。

中国电力行业如果能主动积极地应对挑战，提前实现碳达峰，不仅会对其他行业起到示范和引领作用，还将显著地推动双碳目标的实现。应收紧煤电项目核准权限，除中央特批外，地方政府不再核准新的商用煤电机组。他认为，电力系统单独实现达峰难度不大，应更好的控制峰值水平，以降低碳中和目标的实现难度。在达峰到碳中和的阶段，依靠清洁替代和电能替代的累计减排贡献达到80%。

三要积极发展电制燃料。2027年前后电力系统与能源系统碳排放可以实现同步达峰，预计峰值约为45亿吨。

元博认为电力碳预算高低直接影响转型力度和成本，要控制电力碳排放峰值水平，采用先慢后快的节奏安排达峰到中和的减排路径，有利于降低成本和实现难度。电力行业2025年可实现碳达峰要将电力行业达峰置于全社会实现双碳目标的背景下看待。煤电发展难以做到急刹车，十四五煤电装机还会适度增长，十五五进入峰值平台期。电力行业不是能否，而是应该率先达峰。

1/3、1/2都不是严控，是经济的照常情景。严控审批权，原则上十四五 除技术储备和示范工程项目外,不再核准新的煤电项目。国网能源研究院原副院长胡兆光认为，如果将2060年还保留的煤电全部转变成气电，额外增加的用气量和较电力系统75亿千瓦左右的总装机量来说都微不足道，但却能解决电力系统调峰及一系列安全稳定运行问题。康俊杰表示，十四五期间，要实施煤电灵活性改造，推动煤电由主体电源逐步转变为调节电源。

同时元博还提出，要坚持节能优先战略。除此之外，杨方和元博两位嘉宾还都提到碳达峰的水平、时间、平台期将直接影响碳中和实现的成本。

严控煤电总量 优化煤电布局电力行业95%的排放来源于煤电，所以峰值水平和达峰时间很大程度上由控煤水平来决定。三是新能源在实现双碳目标过程中要起决定性作用，并且要积极应对新能源高比例消纳及系统电力平衡问题。

坚持集中式与分布式开发并举，构建多元化清洁能源供应体系。构建以新能源为主体的新型电力系统和十四五末可再生能源成为增量电力消费主体的工作目标将促使电力行业碳达峰的时间进一步提前。依靠政策驱动和科技创新未来十年，电力行业实现达峰的重点举措有哪些？杨方认为，在严控煤电项目的前提下，一要加快清洁能源开发。在华东、华中和华南地区，可以根据电力需求情况增加极少量的煤电机组。到2030年，清洁能源占一次能源比重达到31%。2030年前新增电力需求主要由非化石能源发电满足，2030年后，以新能源为主的非化石能源发电满足全部的新增电力需求，同时逐步替代存量化石能源发电。

北大能源研究院副院长杨雷说。大力开发西北部清洁能源基地，因地制宜发展东中部分布式能源。

其中煤电排放40亿吨，气电排放5亿吨。元博表示，一是促进分布式、微电网与大电网融合发展。

制定更加积极的落后煤电淘汰目标，十四五力争淘汰5000万千瓦。国网能源研究院能源规划所室主任元博从全社会碳预算角度来考虑电力系统的减排责任和措施。

康俊杰认为，电力行业应力争实现三达峰：一是电力行业碳排放达峰，峰值40亿吨左右。近日，在北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目主办的电力行业能否率先碳达峰系列沙龙上，与会专家围绕电力行业能否率先碳达峰？会以怎样的峰值水平、在何时达峰？双碳目标下，电力行业该如何发展等问题展开了探讨。从政策措施层面看，几位专家都强调要推动电力市场和碳市场融合发展。此外，应通过调整政策措施，制定更加严格的煤控制目标和电力行业提前达峰的发展目标。

国家发改委能源研究所原所长戴彦德认为，应大力发展天然气，支撑可再生能源的消纳，减少煤炭消费。2025年、2030年末，通过增加3800万、4500万千瓦抽水蓄能，4000万、9000万千瓦电化学储能，发展6000万、3000万千瓦燃气发电作为调峰电源，并综合采用需求侧响应、电网互联等措施，保障系统安全稳定运行。

二是实现技术创新和突破。综合判断下，元博认为。

二是煤电装机达峰，峰值11.5亿千瓦，三是煤耗量达峰，峰值13.8亿吨标煤降低企业用能、用地、房屋租金成本，推进物流降本增效，提高企业资金周转效率。

也要加快推进财税、金融、社保等领域改革，着力解决体制机制矛盾。深化国企改革、完善竞争政策体系，都可以减少市场型和管理型交易成本。三是政策引导，企业主导。建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制。

降低融资成本是金融部门向实体经济让利，有效提升金融配置资源的效率,实现金融与实体经济的良性互动。完善市场主体退出机制，实施工业产品准入制度改革，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。

依法平等保护各类市场主体产权，加强知识产权保护。规范降低重点领域涉企收费，继续开展宽带和专线提速惠企工作，清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，提高水电气暖等产品和服务供给质量和效率。

（作者系国家发展改革委宏观经济研究院副院长、研究员）。深入推进放管服改革。